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有機農產品和食品

國際認證標準

國際食品法典委員會(CAC)

A. 引言

 B.範圍    C.標誌與聲明    D. 有機生產的原則

E.准許用於有機食品的生產物質 

F. 檢驗或驗證系統中的最低檢驗要求與預防措施

 

1、製定本準則的目的是為有機食品生產、標識與聲明的基本要求提供一致的途徑。

2、本準則的目標是;

○保護消費者免受市場上欺騙和欺詐行為及不實產品聲明的侵害;

○保護有機產品生產者免受其他農產品冒稱有機產品的侵害;

○確保生產、製作、贮存、運輸及銷售各環節能夠得到檢驗並符合本準則:

○協調有機產品生產、認證、標識及識別的法規;

○為有機食品管理系統提供國際準則,以便於針對進口目的對國家系統的等效性予以認可;

○保持和加強各國有機農業體系,從而有助於地方及全球保護。

3、本準則目前階段是對有機產品生產與銷售標準、檢驗措施及標識要求等要求進行正式的國際協調化的第一步。在這一領域,擬訂這種要求及其實施的經驗仍十分有限。此外,世界不同區域的消費者對有機生產方法在某些瑣碎但重要的規定上理解有所差別。因此,在目前階段認識到;

○準則是幫助各國製定有關有機食品生產、銷售及標識法規的有益法律文件;

○準則需要進行定期改進和更新,以便適應技術進步並採納實施經驗;

○準則不妨礙成員國為維持消費者信心,防範欺詐行為而實施更為嚴格的措施及更為詳細的法規,在對來自其他國家的產品適用法規時,應與此類限制規定具有等效性。

4、本準則為有機生產的田間、製作、贮存、運輸、標識及銷售等各階段設定了原則並對允許使用的土壤施肥與調理、植物病蟲害防治及食品添加劑與加工助劑等可接受進料提供了說明。為標示的目的說明,使用了有機生產方法的措詞的使用僅限於處於認證機構或管理當局監督下的經營者的產品。

5、有機農業是有利於環境的眾多方法之一。有機生產系統的基礎是明確

嚴格的生產標準。這些標準,力求達到具有社會、生態及經濟持續性的最優農業生態系統。為了要明確地對有機系統予以說明,也使用了生物學生態等術語。對有機食品的要求與對其他農產品的要求的區別在於,生產過程是有機食品識別和聲明的內在組成部分。

6有機這一標識術語表示產品是根據有機生產標準生產且經正式確立的認證機構或管理當局認證。有機農業的基礎是盡量少地使用外部進料,避免使用合成肥料和殺蟲劑。由於整體環境污染,有機農業的做法不能保證產品完全沒有藥物殘留。但採用了盡量減少空氣、土壤和水污染的方法。有機食品的經營者、加工者及零售者遵守維持有機農業產品完整性的標準。有機農業的首要目標是使土壤生命、植物、動物和人這些相互依存的生態群落的健康和生產力達到最優化。

7、有機農業是促進和加強農業生態系統健康,包括生物多樣性、生物圈及土壤活動的整體性生產管理系統。它強調應用優先使用農家投進料的管理方式,考慮到各區域條件應採用因地制宜的系統的情況。這一日標的實現要通過盡量採用農業的、生物的及機械的方法,而不是採用合成材料來達到系統內部的所有特定機能。有機生產系統的設計要做到:

a)加強整個系統內的生物多樣性;

b)增加土壤生物活性;

c)維持土壤長期肥力;

d)循環使用植物性和動物性廢料,以便向土地歸還養分,並因此盡量減少不可更新資源的使用;

e)在局部組織的農業系統中依靠可更新資源;

f)促進土壤、水及空氣的健康使用並最大限度地降低農業生產可能對其造成的各種污染;

g)處理農產品時重視使用謹慎的方法,以便在各個環節保持產品的有機完整性和主要品質;

h)在一定的轉型時期內(具體時間長短取決於土地歷史及所生產的作物和加畜類型等具體因素),為現有農田確立有機生產系統。

8、消費者與生產者之間密切聯繫的觀念早已得到建立,市場需求的擴大、生產中經濟利益的增長以及生產者與消費者距離的增加均促進了外部管理與認證程序的採用。

9、認證的一個必備組成部分是對有機管理系統的檢驗。經營者認證程序首先基於由經營者與檢驗機構合作編制的年度農業企業說明。同樣,在加工環境也要制定可對加工作業及生產條件進行檢驗和核實的標準。當由認證機構或管理當局承擔檢驗程序時,必須明確區分其檢驗與認證職能。為保持其公正性,負責對經營者認證程序的認證機構或管理當局應與對經營者的認證不存在經濟利益關係。

10、除直接從農田銷售至消費者的小部份農業商品外,多數產品到達消費者手中要經過確定的貿易渠道。為最大限度地減少市場上的欺騙行為,需要特定措施來確保能對貿易及加工企業進行有效稽查。因此,對一項程序而非對一個最終產品的規範則要求所有有關方面採取負責任的行為。

11、進口要求應基於(食品進出口檢驗及認證原則)規定的等效和透明原則。在接受有機產品進口貨物時,各國通常對出口國採用的檢驗與認證程序及標準進行評估。

12、認識到有機生產系統是不斷發展的,也認識到有機原則與標準將在本準則下繼續得到發展,法典食品標識委員會應定期對本準則進行回顧審核。法典食品標識委員會應通過邀請成員國政府及國際組織在每次法典食品標識委員會會議前就本準則的修訂向法典食品標識委員會提出建議的形式啟動這一審核程序。

Referance:

1 .國際有機專業運動聯盟IFOAM, http://www.ifoam.org/